25日,在本次會(huì)議瀕臨失敗的情況下,世貿(mào)總干事拉米親自推出一套具體的妥協(xié)方案,并直接讓與會(huì)代表表態(tài)是否接受這套方案。這套方案的出臺(tái),被認(rèn)為是本次會(huì)議的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。
  當(dāng)天,美國(guó)、歐盟、中國(guó)、日本、印度、巴西和澳大利亞等七個(gè)世貿(mào)“核心”成員的部長(zhǎng)參加了小范圍磋商,專門就拉米的提議進(jìn)行討論,并最終宣布同意以這份妥協(xié)案為基礎(chǔ)繼續(xù)推進(jìn)談判。此后,世貿(mào)其他成員也表示了認(rèn)同。
  不過(guò),隨著談判的推進(jìn),發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家就拉米新提議的分歧再次凸顯。其中,有關(guān)部分敏感農(nóng)產(chǎn)品的關(guān)稅削減和一項(xiàng)針對(duì)發(fā)展中國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口限制的所謂“特殊保障條款”成為新的爭(zhēng)論焦點(diǎn)。
  按照拉米提議,新方案中加入了一項(xiàng)“特殊保障條款”,該條款允許中國(guó)和印度等發(fā)展中國(guó)家在農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口激增的情況下提高關(guān)稅。不過(guò),印度和印度尼西亞等國(guó)認(rèn)為,啟動(dòng)這個(gè)機(jī)制的門檻太高,不足以保護(hù)本國(guó)農(nóng)業(yè)免受來(lái)自發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品的沖擊。
  新方案中建議的門檻比例為40%,即在進(jìn)口比例超過(guò)40%之后,發(fā)展中國(guó)家可相應(yīng)提高進(jìn)口關(guān)稅。而印度則提出,希望將門檻降低至10%,這一提議也得到了100個(gè)發(fā)展中國(guó)家的支持。
  另外,中國(guó)還提議應(yīng)該將棉花、蔗糖、大米等歸為敏感農(nóng)產(chǎn)品,從而少削減關(guān)稅。中方認(rèn)為,正如眾多發(fā)展中成員所主張的,某些農(nóng)產(chǎn)品事關(guān)國(guó)計(jì)民生,理應(yīng)受到特別保護(hù),更何況發(fā)展中成員農(nóng)戶需要面對(duì)的是實(shí)力強(qiáng)大且享受巨額農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的發(fā)達(dá)成員農(nóng)場(chǎng)主。
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