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一、稅收立法的公平原則體現(xiàn)在哪些方面?
(1)從稅收負(fù)擔(dān)能力上看,稅收負(fù)擔(dān)能力大的應(yīng)多納稅,負(fù)擔(dān)能力小的應(yīng)少納稅,沒(méi)有負(fù)擔(dān)能力的不納稅;
(2)從納稅人所處的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)環(huán)境看,由于客觀環(huán)境優(yōu)越而取得超額收入或級(jí)差收益者應(yīng)多納稅,反之少納稅;
(3)從稅負(fù)平衡看,不同地區(qū)、不同行業(yè)間及多種經(jīng)濟(jì)成分之間的實(shí)際稅負(fù)必須盡可能公平。
二、稅收立法是什么意思?
1.稅收立法的概念
廣義:國(guó)家機(jī)關(guān)根據(jù)法定權(quán)限和程序,制定、修改、廢止稅收法律規(guī)范的活動(dòng)。
狹義:全國(guó)人大及其常委會(huì)制定稅收法律規(guī)范的活動(dòng)。
2.稅收立法的主體
全國(guó)人大及其常委會(huì)、國(guó)務(wù)院及其有關(guān)職能部門等。
3.核心問(wèn)題
(1)稅收立法權(quán)的劃分,是稅收立法的核心問(wèn)題。
(2)劃分稅收立法權(quán)的直接法律依據(jù)主要是《憲法》與《立法法》的規(guī)定。
(3)稅種的設(shè)立、稅率的確定和稅收征收管理等稅收基本制度應(yīng)當(dāng)由全國(guó)人大及其常委會(huì)制定法律。
4.稅收立法必須經(jīng)過(guò)法定程序。
5.制定稅法是稅收立法的重要部分,但不是其全部,修改、廢止稅法也是其必要的組成部分。
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