山東棗莊市實(shí)施注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)制度有新舉措

2012年，按照省財(cái)政廳《關(guān)于對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、大中專院校、基金會(huì)財(cái)務(wù)報(bào)告實(shí)施注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)制度的通知》(魯財(cái)會(huì)〔2012〕10號(hào))要求，棗莊市財(cái)政局通過政府采購方式選聘了3家會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)16家醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、大中專院校進(jìn)行年度審計(jì)。選聘期限為2013、2014和2015年共三年。2016年停止一年。為繼續(xù)推動(dòng)此項(xiàng)工作的開展，棗莊市會(huì)計(jì)管理局深入調(diào)研，將3年來的運(yùn)作情況、存在問題、意見建議形成匯報(bào)材料和調(diào)查表，提報(bào)給局領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)業(yè)務(wù)科室，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供理論依據(jù)。2016年8月24日，棗莊市財(cái)政局開始實(shí)施政府購買服務(wù)的方式進(jìn)行公開招標(biāo)，9月19日進(jìn)行了公示，13家會(huì)計(jì)師事務(wù)所中標(biāo)，這種采取“誰委托、誰付費(fèi)”方式，保證了審計(jì)結(jié)果更加獨(dú)立公正，為2017年度繼續(xù)實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及大中專院校注冊(cè)會(huì)計(jì)師年度審計(jì)提供了保障。具體內(nèi)容如下：

2017年，納入市級(jí)審計(jì)范圍的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和大中專院校共15家，具體包括：棗莊市立醫(yī)院、棗莊皮膚病性病防治院、棗莊市王開傳染病醫(yī)院、棗莊市干部保健工作委員會(huì)辦公室、棗莊市口腔醫(yī)院;棗莊市中心血站、棗莊市衛(wèi)生人才服務(wù)中心、棗莊技術(shù)學(xué)院、棗莊市職業(yè)中專;棗莊市中醫(yī)醫(yī)院、棗莊市市立第二醫(yī)院、棗莊市婦幼保健院、棗莊市疾病預(yù)防控制中心、棗莊市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所、棗莊市急救指揮中心。

2016年，棗莊市財(cái)政局采取政府購買服務(wù)的方式進(jìn)行公開招標(biāo)，中標(biāo)的13家會(huì)計(jì)師事務(wù)所，并將以抽簽的方式確定審計(jì)單位，2017年將為全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、大中專院校共15家(原16家，棗莊市醫(yī)療事故技術(shù)鑒定受理中心現(xiàn)已撤銷)實(shí)施注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)。中標(biāo)的單位有：山東旭正有限責(zé)任會(huì)計(jì)師事務(wù)所、山東舜天信誠(chéng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限公司、山東長(zhǎng)恒信會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限公司、北京中立鴻會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限責(zé)任公司、山東魯揚(yáng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限公司、山東興安會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限公司、山東新永信有限責(zé)任會(huì)計(jì)師事務(wù)所、山東棗莊東山聯(lián)合會(huì)計(jì)師事務(wù)所(普通合伙)、山東忠信會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限公司、中興華會(huì)計(jì)師事務(wù)所(特殊普通合伙)東營(yíng)分所、濟(jì)寧方翔聯(lián)合會(huì)計(jì)師事務(wù)所(普通合伙)、山東大乘聯(lián)合會(huì)計(jì)師事務(wù)所和山東新華有限責(zé)任會(huì)計(jì)師事務(wù)所臨沂分所共13家。服務(wù)內(nèi)容20余項(xiàng)，主要包括會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查、注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)、清產(chǎn)核資等。服務(wù)期限為36個(gè)月。

1、各級(jí)財(cái)政部門會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的監(jiān)督、指導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃、規(guī)范管理。加強(qiáng)對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的管理，對(duì)發(fā)現(xiàn)有違規(guī)執(zhí)業(yè)、通同作弊的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要取消其醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、大中專院校和基金會(huì)的財(cái)務(wù)報(bào)告審計(jì)資格。對(duì)違法違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重的，要及時(shí)報(bào)告省財(cái)政廳處理。

2、各被審單位應(yīng)積極支持配合注冊(cè)會(huì)計(jì)師依法實(shí)施財(cái)務(wù)報(bào)告審計(jì)，接受同級(jí)會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督、指導(dǎo)，嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，確保審計(jì)工作順利進(jìn)行。各被審單位應(yīng)編制本單位年度審計(jì)計(jì)劃，確定實(shí)施審計(jì)時(shí)間、審計(jì)要求等，并報(bào)主管業(yè)務(wù)部門。由業(yè)務(wù)主管部門匯總后于年度終了前報(bào)同級(jí)財(cái)政部門會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)。

3、各會(huì)計(jì)師事務(wù)所要嚴(yán)格按照審計(jì)準(zhǔn)則和相關(guān)規(guī)定客觀、公正地實(shí)施審計(jì)，審計(jì)工作報(bào)告要全面真實(shí)反映被審單位的財(cái)務(wù)狀況和財(cái)政資金使用情況，確保會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。注冊(cè)會(huì)計(jì)師在進(jìn)行審計(jì)過程的同時(shí)，應(yīng)對(duì)被審單位財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)工作實(shí)施中存在的問題，提出有針對(duì)性的意見和建議，幫助被審單位整改。審計(jì)報(bào)告要抄送同級(jí)財(cái)政部門會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)。

4、將醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、大中專院校及基金會(huì)財(cái)務(wù)報(bào)告納入注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)范圍，是我市貫徹落實(shí)上級(jí)文件規(guī)定要求的具體措施，對(duì)于充分發(fā)揮注冊(cè)會(huì)計(jì)師經(jīng)濟(jì)鑒證作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。注重研究審計(jì)結(jié)果的應(yīng)用，以強(qiáng)化財(cái)務(wù)和資金監(jiān)管，提高資金使用效率，促進(jìn)被審單位財(cái)務(wù)管理的科學(xué)化、精細(xì)化水平提升。