濫用市場(chǎng)支配地位
市場(chǎng)支配地位的認(rèn)定
1.認(rèn)定經(jīng)營(yíng)者具有市場(chǎng)支配地位時(shí)應(yīng)當(dāng)依據(jù)的因素
(1)經(jīng)營(yíng)者在相關(guān)市場(chǎng)的市場(chǎng)份額，以及相關(guān)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)狀況;
(2)經(jīng)營(yíng)者控制銷(xiāo)售市場(chǎng)或者原材料采購(gòu)市場(chǎng)的能力;
(3)經(jīng)營(yíng)者的財(cái)力和技術(shù)條件;
(4)其他經(jīng)營(yíng)者對(duì)該經(jīng)營(yíng)者在交易上的依賴(lài)程度;
(5)其他經(jīng)營(yíng)者進(jìn)入相關(guān)市場(chǎng)的難易程度。
2.市場(chǎng)支配地位的推定標(biāo)準(zhǔn)
(1)一個(gè)經(jīng)營(yíng)者在相關(guān)市場(chǎng)的市場(chǎng)份額達(dá)到1/2的，即可推定為具有市場(chǎng)支配地位。
(2)對(duì)于多個(gè)經(jīng)營(yíng)者可能共同擁有市場(chǎng)支配地位的情況，兩個(gè)經(jīng)營(yíng)者在相關(guān)市場(chǎng)的市場(chǎng)份額合計(jì)達(dá)到2/3的，或三個(gè)經(jīng)營(yíng)者在相關(guān)市場(chǎng)的市場(chǎng)份額合計(jì)達(dá)到3/4的，這些經(jīng)營(yíng)者被推定為共同占有市場(chǎng)支配地位。同時(shí)，對(duì)于多個(gè)經(jīng)營(yíng)者被推定為共同占有市場(chǎng)支配地位時(shí)，其中有的經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)份額不足10%的，不應(yīng)當(dāng)推定該經(jīng)營(yíng)者具有市場(chǎng)支配地位。
【解釋】由于市場(chǎng)份額不是認(rèn)定市場(chǎng)支配地位的*10的和絕對(duì)的標(biāo)準(zhǔn)，因此，被“推定”具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者，如有證據(jù)證明不具有市場(chǎng)支配地位的，不應(yīng)當(dāng)“認(rèn)定”其具有市場(chǎng)支配地位。
《反壟斷法》禁止的濫用市場(chǎng)支配地位行為
1.以不公平的高價(jià)銷(xiāo)售商品或者以不公平的低價(jià)購(gòu)買(mǎi)商品
根據(jù)《反價(jià)格壟斷規(guī)定》，認(rèn)定“不公平的高價(jià)”和“不公平的低價(jià)”，應(yīng)當(dāng)主要考慮下列因素：
(1)銷(xiāo)售價(jià)格或者購(gòu)買(mǎi)價(jià)格是否明顯高于或者低于其他經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售或者購(gòu)買(mǎi)同種商品的價(jià)格;
(2)在成本基本穩(wěn)定的情況下，是否超過(guò)正常幅度提高銷(xiāo)售價(jià)格或者降低購(gòu)買(mǎi)價(jià)格;
(3)銷(xiāo)售商品的提價(jià)幅度是否明顯高于成本增長(zhǎng)幅度，或者購(gòu)買(mǎi)商品的降價(jià)幅度是否明顯高于交易相對(duì)人成本降低幅度。
2.沒(méi)有正當(dāng)理由，以低于成本的價(jià)格銷(xiāo)售商品
根據(jù)《反價(jià)格壟斷規(guī)定》，因下列情形而進(jìn)行的低于成本價(jià)格銷(xiāo)售均為正當(dāng)：
(1)降價(jià)處理鮮活商品、季節(jié)性商品、有效期限即將到期的商品和積壓商品的;
(2)因清償債務(wù)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、歇業(yè)降價(jià)銷(xiāo)售商品的;
(3)為推廣新產(chǎn)品進(jìn)行促銷(xiāo)的;
(4)能夠證明行為具有正當(dāng)性的其他理由。
3.沒(méi)有正當(dāng)理由，拒絕與交易相對(duì)人進(jìn)行交易
根據(jù)《反價(jià)格壟斷規(guī)定》的規(guī)定，能構(gòu)成否認(rèn)拒絕交易行為違法性的“正當(dāng)理由”包括：
(1)交易相對(duì)人有嚴(yán)重的不良信用記錄，或者出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)狀況持續(xù)惡化等情況，可能會(huì)給交易安全造成較大風(fēng)險(xiǎn)的;
(2)交易相對(duì)人能夠以合理的價(jià)格向其他經(jīng)營(yíng)者購(gòu)買(mǎi)同種商品、替代商品，或者能夠以合理的價(jià)格向其他經(jīng)營(yíng)者出售商品的;
(3)能夠證明行為具有正當(dāng)性的其他理由。
4.沒(méi)有正當(dāng)理由，限定交易相對(duì)人只能與其進(jìn)行交易或者只能與其指定的經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行交易
根據(jù)《反價(jià)格壟斷規(guī)定》，強(qiáng)制交易的“正當(dāng)理由”包括：
(1)為了保證產(chǎn)品質(zhì)量和安全的;
(2)為了維護(hù)品牌形象或者提高服務(wù)水平的;
(3)能夠顯著降低成本、提高效率，并且能夠使消費(fèi)者分享由此產(chǎn)生的利益的;
(4)能夠證明行為具有正當(dāng)性的其他理由。
5.沒(méi)有正當(dāng)理由搭售商品，或者在交易時(shí)附加其他不合理的交易條件
根據(jù)《反價(jià)格壟斷規(guī)定》及《工商行政管理機(jī)關(guān)禁止濫用市場(chǎng)支配地位行為的規(guī)定》，所謂“附加其他不合理的交易條件”主要包括：
(1)在價(jià)格之外附加不合理的費(fèi)用;
(2)對(duì)合同期限、支付方式、商品的運(yùn)輸及交付方式或者服務(wù)的提供方式等附加不合理的限制;
(3)對(duì)商品的銷(xiāo)售地域、銷(xiāo)售對(duì)象、售后服務(wù)等附加不合理的限制;
(4)附加與交易標(biāo)的無(wú)關(guān)的交易條件。
6.沒(méi)有正當(dāng)理由，對(duì)條件相同的交易相對(duì)人在交易價(jià)格等交易條件上實(shí)行差別待遇
根據(jù)《工商行政管理機(jī)關(guān)禁止溢用市場(chǎng)支配地位行為的規(guī)定》，除價(jià)格外的“其他交易條件”主要包括：
(1)實(shí)行不同的交易數(shù)量、品種、品質(zhì)等級(jí);
(2)實(shí)行不同的數(shù)量折扣等優(yōu)惠條件;
(3)實(shí)行不同的付款條件、交付方式;
(4)實(shí)行不同的保修內(nèi)容和期限、維修內(nèi)容和時(shí)間、零配件供應(yīng)、技術(shù)指導(dǎo)等售后服務(wù)條件。
7.國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)定的其他濫用市場(chǎng)支配地位的行為
法律責(zé)任
1.民事責(zé)任
經(jīng)營(yíng)者因?qū)嵤E用市場(chǎng)支配地位行為給他人造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。
2.行政責(zé)任
濫用市場(chǎng)支配地位的，由反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并處上一年度銷(xiāo)售額1%～10%的罰款。
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