如果說信息化是管理會(huì)計(jì)的手段,內(nèi)部控制則是管理會(huì)計(jì)的重要內(nèi)容。企業(yè)抓管理會(huì)計(jì),信息化和內(nèi)部控制缺一不可。
  傳統(tǒng)會(huì)計(jì)工作采用紙質(zhì)作為信息傳遞的載體,因紙質(zhì)載體的局限性,會(huì)計(jì)信息往往出現(xiàn)數(shù)據(jù)信息滯后、準(zhǔn)確性差、工作繁重等不可避免的問題,嚴(yán)重制約企業(yè)的發(fā)展,成為企業(yè)管理的瓶頸。隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展,管理會(huì)計(jì)的采用、信息技術(shù)的日新月異,為企業(yè)實(shí)現(xiàn)信息化共享提供了可行性條件。
  遵循“繼承發(fā)展”的原則
  內(nèi)部控制是指由企業(yè)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層和全體員工實(shí)施的、旨在實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo)的過程。其中內(nèi)部控制的目標(biāo)是指合理保證企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理合法合規(guī)、資產(chǎn)安全、財(cái)務(wù)報(bào)告及相關(guān)信息真實(shí)完整,提高經(jīng)營(yíng)效率和效果,促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略。
  當(dāng)今,企業(yè)內(nèi)部控制實(shí)施和會(huì)計(jì)信息化建設(shè),這兩大企業(yè)管理理念逐步得到企業(yè)決策層的重視?,F(xiàn)在企業(yè)決策層考慮的已經(jīng)不是應(yīng)不應(yīng)該實(shí)施信息化建設(shè)的問題,而是采用何種方案實(shí)現(xiàn)信息化的問題。同理,現(xiàn)在企業(yè)決策層考慮的已經(jīng)不是應(yīng)不應(yīng)該實(shí)施內(nèi)部控制的問題,而是采用何種方案實(shí)施內(nèi)部控制的問題?,F(xiàn)在許多企業(yè)的實(shí)際情況:一是正在獨(dú)立實(shí)施會(huì)計(jì)信息化建設(shè);二是正在獨(dú)立實(shí)施內(nèi)部控制建設(shè);三是會(huì)計(jì)信息化建設(shè)和內(nèi)部控制實(shí)施同時(shí)進(jìn)行,但相互獨(dú)立,互不交叉。
  筆者從事多年管理會(huì)計(jì)信息化建設(shè)和內(nèi)部控制實(shí)施的主持工作,實(shí)踐過程中深刻體會(huì)到:信息化建設(shè)和內(nèi)部控制實(shí)施是相互依存、相互補(bǔ)充、相互聯(lián)系、相互促進(jìn)的關(guān)系。如果人為割裂、單獨(dú)實(shí)施或顧此失彼,企業(yè)信息化建設(shè)設(shè)計(jì)和運(yùn)行將存有缺陷,內(nèi)部控制建設(shè)設(shè)計(jì)和運(yùn)行也存在漏洞。企業(yè)在會(huì)計(jì)信息化建設(shè)中必須充分考慮內(nèi)部控 制實(shí)施中的設(shè)計(jì)和運(yùn)行問題。同理,企業(yè)在內(nèi)部控制實(shí)施過程中必須考慮內(nèi)部控制在信息化環(huán)境下的設(shè)計(jì)和運(yùn)行問題。
  企業(yè)在會(huì)計(jì)信息化建設(shè)中必須考慮內(nèi)部控制問題,既不能將紙質(zhì)載體下的內(nèi)部控制流程簡(jiǎn)單照搬到信息載體下,也不能將以前的內(nèi)部流程全盤否定推倒重來(lái)。必須遵循“繼承發(fā)展”的原則,不適宜信息化的流程舍棄,經(jīng)得起歷史考驗(yàn)的內(nèi)部控制流程方法要繼承。
  貫徹內(nèi)部控制五大原則
  內(nèi)部控制得以全面貫徹的五大原則:全面性原則、重要性原則、制衡性原則、適應(yīng)性原則、成本效益原則。
  全面性原則。內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)貫穿決策、執(zhí)行和監(jiān)督的全過程,覆蓋企業(yè)及其所屬單位的各種業(yè)務(wù)和事項(xiàng),實(shí)現(xiàn)全過程、全員性控制,不應(yīng)存在內(nèi)部控制空白點(diǎn)。在采購(gòu)模塊中從采購(gòu)訂單(采購(gòu)合同)到采購(gòu)入庫(kù)單、應(yīng)付單(采購(gòu)付款單)、核銷生成憑證,每一個(gè)環(huán)節(jié)都要考慮到位,基本覆蓋了整個(gè)業(yè)務(wù)全過程。
  重要性原則。內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)在兼顧全面的基礎(chǔ)上,關(guān)注重要業(yè)務(wù)事項(xiàng)和高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域,并采取更為嚴(yán)格的控制措施,確保不存在重大缺陷。重要性原則的應(yīng)用需要一定的職業(yè)判斷,企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)所處行業(yè)環(huán)境和經(jīng)營(yíng)特點(diǎn),從業(yè)務(wù)事項(xiàng)的性質(zhì)和涉及金額兩方面來(lái)考慮是否及如何實(shí)行重點(diǎn)控制。筆者根據(jù)企業(yè)管理以“財(cái)務(wù)為中心”的特點(diǎn),要求從業(yè)務(wù)發(fā)生開始,財(cái)務(wù)就全面介入到會(huì)計(jì)憑證的生成等所有重要環(huán)節(jié)。
  制衡性原則。內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)在治理結(jié)構(gòu)、機(jī)構(gòu)設(shè)置及權(quán)責(zé)分配、業(yè)務(wù)流程等方面形成相互制約、相互監(jiān)督,同時(shí)兼顧運(yùn)營(yíng)效率。制衡性原則要求企業(yè)完成某項(xiàng)工作必須經(jīng)過互不隸屬的兩個(gè)或兩個(gè)以上的崗位和環(huán)節(jié)。同時(shí),還要求履行內(nèi)部控制監(jiān)督職責(zé)的機(jī)構(gòu)或人員具有良好的獨(dú) 立性。在此流程設(shè)計(jì)中,每一筆業(yè)務(wù)都是由互不隸屬的兩個(gè)或兩個(gè)以上的部門完成,每一張單據(jù)都是由兩個(gè)以上的崗位共同完成。
  如銷售流程中,每一筆業(yè)務(wù)都是由三個(gè)部門(銷售部門、倉(cāng)儲(chǔ)部門、財(cái)務(wù)部門)共同完成,每一筆單據(jù)都是由兩個(gè)人(一人錄入一人審核)完成或電腦自動(dòng)生成加人工審核,*5程度上避免了“營(yíng)私舞弊”發(fā)生的可能。并且修改單據(jù)按照此流程倒推,每一筆都要經(jīng)過“棄審”和“修改”兩個(gè)步驟,未經(jīng)授權(quán)人為的改動(dòng)可能性幾乎沒有,除非“集體舞弊”的發(fā)生。
  適應(yīng)性原則。內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、業(yè)務(wù)范圍、競(jìng)爭(zhēng)狀況和風(fēng)險(xiǎn)水平等相適應(yīng),并隨著情況的變化加以調(diào)整。
  筆者在企業(yè)會(huì)計(jì)信息化實(shí)施過程中,考慮到企業(yè)從小企業(yè)發(fā)展起來(lái),剛剛形成規(guī)模,各種管理制度還不是很完善等特點(diǎn),會(huì)計(jì)信息化流程和內(nèi)部控制流程在不違背基本原則的前提下,能簡(jiǎn)單就簡(jiǎn)單化,能不復(fù)雜就不復(fù)雜化,所有該流程與集團(tuán)企業(yè)和大企業(yè)相比,*5的特點(diǎn)就是:簡(jiǎn)單。
  成本效益原則。內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)權(quán)衡實(shí)施成本與預(yù)期效益,以適當(dāng)?shù)某杀緦?shí)現(xiàn)有效控制。成本效益原則要求企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè)必須統(tǒng)籌考慮投入成本和產(chǎn)出效益之比。筆者在該企業(yè)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)過程中,由于資金投入有限,人員配置等條件所致,必須充分考慮成本效益原則,做到審核過程簡(jiǎn)單化、人員配置精簡(jiǎn)化、資金投入精細(xì)化。審核過程一人填單一人審核;人員配置一人多崗互相交錯(cuò);資金投入能省則省。
  總之,企業(yè)在管理會(huì)計(jì)信息化建設(shè)過程中,應(yīng)充分考慮內(nèi)控問題,堅(jiān)持內(nèi)控的五大原則,將此五大原則融入企業(yè)信息化建設(shè)的全過程之中。如果只考慮會(huì)計(jì)信息化建設(shè),而不考慮內(nèi)控,就算是會(huì)計(jì)信息化能夠運(yùn)行,運(yùn)行過程也是“漏洞百出”,最后成為一種流于形式的“面子工程”。