我們已經(jīng)步入了一個(gè)講求“治理”的時(shí)代。
　　在十八屆三中全會(huì)上，“治理”一時(shí)成為熱詞。《決定》指出，全面深化改革的總目標(biāo)是“完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化”。
　　國家治理不僅是自上而下的，也是上下互動(dòng)的。一方面，國家、政府、社會(huì)要協(xié)調(diào)共治，也即國家和各單位（包括企業(yè)和行政事業(yè)單位）要協(xié)調(diào)共治。另一方面，國家和各單位還要各歸其位、各盡其責(zé)，形成雙向共治的良性互動(dòng)。推進(jìn)國家治理，既意味著國家整體治理水平的提升，也意味著各單位治理水平的提升。而且，各單位治理水平的提升，將使國家整體治理水平得以“水漲船高”；國家治理水平的提升，又對(duì)各單位治理水平的提升提出新的更高的要求先從單位治理來說。長(zhǎng)期以來，會(huì)計(jì)在為企業(yè)、行政事業(yè)單位提供規(guī)劃、決策、控制和評(píng)價(jià)等方面的作用未能得到充分有效發(fā)揮，使得單位治理水平得不到有效提升。
　　管理會(huì)計(jì)的號(hào)角一響，旋即引發(fā)了會(huì)計(jì)思維的革新。今年年初發(fā)布的《財(cái)政部關(guān)于全面推進(jìn)管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》，就是這一歷史時(shí)刻的見證。與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)“向后看”，更多注重歷史信息相比，管理會(huì)計(jì)則“向前看”，更加注重面向未來，能動(dòng)地利用各種信息，幫助單位進(jìn)行分析預(yù)測(cè)、決策規(guī)劃等。這將極大推動(dòng)企業(yè)改善經(jīng)營管理、提高經(jīng)濟(jì)效益，極大推動(dòng)行政事業(yè)單位加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理，規(guī)范內(nèi)部管理，從而提升單位治理水平。
　　全國有828.7萬個(gè)各類企業(yè)法人單位，有96.5萬個(gè)行政事業(yè)單位，還有一大批小微企業(yè)和民間非營利組織，這些單位的基礎(chǔ)核算、管理升級(jí)、效益提高都離不開會(huì)計(jì)工作尤其是管理會(huì)計(jì)工作。
　　再從國家治理來說。財(cái)政是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱。中共中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組*9次著手部署的具體領(lǐng)域、專項(xiàng)議題的改革，便是近日審議通過的《深化財(cái)稅體制改革總體方案》。新一輪財(cái)稅體制改革的目標(biāo)是建立現(xiàn)代財(cái)政制度，主要包括三個(gè)方面內(nèi)容—— —政府預(yù)算制度、稅收制度和事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)的財(cái)政體制。
　　管理會(huì)計(jì)正適應(yīng)了這一改革形勢(shì)。一方面，管理會(huì)計(jì)通過強(qiáng)化行政事業(yè)單位預(yù)算績(jī)效管理，進(jìn)而強(qiáng)化預(yù)算約束、規(guī)范政府行為、實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)督，加快建立全面規(guī)范、公開透明的現(xiàn)代預(yù)算制度。另一方面，管理會(huì)計(jì)以其專業(yè)的工具方法，有助于促進(jìn)資源有效配置和權(quán)責(zé)明確劃分，這也有利于促進(jìn)權(quán)力和責(zé)任、辦事和花錢相統(tǒng)一，建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度。而這些都有利于建立現(xiàn)代財(cái)政制度，助力國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
 
　　與此同時(shí)，會(huì)計(jì)工作是國家財(cái)政的重要組成部分，會(huì)計(jì)改革也因此是財(cái)稅體制改革的重要內(nèi)容，是推進(jìn)國家治理水平提升的應(yīng)有之義。發(fā)展管理會(huì)計(jì)，將使會(huì)計(jì)職能由傳統(tǒng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)單純的核算職能，擴(kuò)展為解析過去、控制現(xiàn)在與籌劃未來的有機(jī)結(jié)合，將進(jìn)一步深化會(huì)計(jì)改革，進(jìn)而有效服務(wù)于財(cái)稅體制改革，服務(wù)于國家治理水平提升。
　　全面深化改革的歷史車輪滾滾而來，中國的治理理念也正在隨之嬗變。國家層面的治理和各單位層面的治理，也在長(zhǎng)期“自治”的狀況下，開始雙向互動(dòng)、共同促進(jìn)。管理會(huì)計(jì)正可擔(dān)當(dāng)其中的潤(rùn)滑劑。
　　中國正處在現(xiàn)代化社會(huì)轉(zhuǎn)型的重要時(shí)期，管理會(huì)計(jì)或可分擔(dān)一部分使命。

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