利率市場化是相對于利率管制而言的,利率管制是指政府部門對利率水平的變化設置的一個*6限度(一般是對金融機構吸收存款的利率)和一個最低限(一般是指貸款利率),利率只能在限定的范圍內浮動或者不允許浮動,它是國家或政府出于特定目的,將資金利率壓低到市場均衡利率之下的一種政策措施。
　　我國利率管理體制改革的目標,主要是建立以中央銀行利率為基礎,以貨幣市場利率為中介,由市場供求決定金融機構存貸款利率水平的市場利率體系和形成機制
　　為什么要進行利率市場化改革？利率市場化改革本身不是目的，我們不是為改革而改革。改革的目的是提高金融市場配置資金這一稀缺資源的效率，促進經(jīng)濟增長，提高人民福利。在現(xiàn)代經(jīng)濟中，市場有支付能力的需求通過貨幣來表現(xiàn)，貨幣流向引導資源的流向。經(jīng)過二十多年的改革，經(jīng)濟實物系統(tǒng)的絕大部分商品和勞務價格已經(jīng)由市場決定，市場配置資源的效率已經(jīng)大大提高，人民因此享受了比改革前多得多的福利。但是貨幣資金的價格即利率的形成機制雖然近幾年已經(jīng)有了很大的進步，但總體上遠遠不如商品和勞務價格具有競爭性，因而由資金引導的資源配置效率仍受到相當程度的限制，資金的利用效率還有待提高，經(jīng)濟增長的潛力還有待發(fā)揮。經(jīng)濟運行的實物系統(tǒng)與貨幣系統(tǒng)之間是相互促進、相輔相成的。在實物系統(tǒng)價格絕大部分已經(jīng)實現(xiàn)市場化的條件下，貨幣系統(tǒng)的資金價格即利率客觀上也有了市場化的需要。利率市場化是經(jīng)濟市場化的必然要求。
　　穩(wěn)步推進利率市場化的必要性和迫切性，還在于加入WTO以后國內金融市場將面臨的新形勢。加入WTO意味著我們承諾按國際通行規(guī)則管理經(jīng)濟，雖然對中國金融市場我們仍然可以實行一定的利率管制，但外資金融機構大量涌入中國金融市場，由此帶來大量新的經(jīng)營方式和新的貨幣市場、資本市場工具，大大增加了我國貨幣和金融監(jiān)管當局的監(jiān)管難度。很有可能我們會在與其的市場博弈中非常被動地接受變相的市場利率化，即接受市場利率實際上、某種程度已經(jīng)自由化的現(xiàn)實。如果出現(xiàn)這種情況，如果我們對境內中資金融機構的利率仍然管制過于嚴格，中資金融機構過于缺乏在利率市場化環(huán)境中進行競爭的經(jīng)驗，其結果可能會使他們在未來激烈的競爭中處于某種劣勢，這顯然是非常不利的。
　　在我國隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展、金融體制改革的不斷深入以及與國際市場的逐步接軌,原有利率管制的弊端開始顯現(xiàn):造成了經(jīng)濟的低效和失衡,經(jīng)濟的低效和失衡反過來又制約了經(jīng)濟進一步發(fā)展。利率管制逐步成為我國經(jīng)濟和金融改革中的“瓶頸”。要保持經(jīng)濟持續(xù)、健康的發(fā)展,必須改善投資結構,提高投資效率。進行利率市場化改革就成為一種必然。

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