尚福林指出,要嚴(yán)格控制信用風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)散。重點(diǎn)監(jiān)控房地產(chǎn)、政府融資平臺(tái)、產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)格管控高杠桿、多頭授信、涉及非法集資和民間高利貸企業(yè)的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)處置互保聯(lián)保、擔(dān)保圈、擔(dān)保鏈、企業(yè)群和各類(lèi)倉(cāng)單融資風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)防表外風(fēng)險(xiǎn)輸入。嚴(yán)守銀行經(jīng)營(yíng)管理規(guī)則,回歸安全性、流動(dòng)性、效益性的“三性”原則,回歸鐵賬本、鐵算盤(pán)、鐵規(guī)章的“三鐵”要求,回歸貸前調(diào)查、貸時(shí)審查、貸后檢查“三查”制度,回歸前中后臺(tái)的“三分離”安排。
　　在信貸方面,提出應(yīng)認(rèn)真落實(shí)信貸政策。要求有保有壓、有扶有控、有進(jìn)有退,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。支持重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域。引導(dǎo)信貸資金向鐵路、水利、能源、保障性安居工程、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、節(jié)能環(huán)保等國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目適當(dāng)傾斜。對(duì)限制領(lǐng)域?qū)嵤┯行蛲顺?。擴(kuò)大信貸資產(chǎn)流轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)試點(diǎn)范圍。充分估計(jì)各類(lèi)貸款的潛在風(fēng)險(xiǎn),足額計(jì)提撥備,加大呆賬核銷(xiāo)力度,做到應(yīng)核盡核。嚴(yán)格執(zhí)行商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格管理辦法,規(guī)范銀行服務(wù)收費(fèi)。
　　據(jù)了解,3家民營(yíng)銀行試點(diǎn)近日獲得籌建批準(zhǔn),民間資本發(fā)起設(shè)立金融租賃公司、消費(fèi)金融公司等制度也已正式出臺(tái)。尚福林要求,下半年要在優(yōu)化制度設(shè)計(jì)上下功夫,統(tǒng)籌推進(jìn)民營(yíng)銀行試點(diǎn),抓緊研究制定民營(yíng)銀行監(jiān)管指引,在推進(jìn)*9批試點(diǎn)銀行籌建基礎(chǔ)上,穩(wěn)步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。全力推進(jìn)普惠金融改革,深入推進(jìn)政策性銀行改革。扎實(shí)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)工作,確保審批事項(xiàng)清減比率達(dá)到50%。
　　據(jù)尚福林透露,下一步將完善監(jiān)管機(jī)制。出臺(tái)商業(yè)銀行分類(lèi)監(jiān)管的指導(dǎo)意見(jiàn)。推進(jìn)監(jiān)管組織體系改革,探索建立監(jiān)管規(guī)則制定與執(zhí)行分開(kāi),審慎監(jiān)管與行為監(jiān)管分開(kāi),行政事務(wù)與監(jiān)管事項(xiàng)分開(kāi),非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管、現(xiàn)場(chǎng)檢查與監(jiān)管處罰分開(kāi)的監(jiān)管治理架構(gòu),整合監(jiān)管資源并向監(jiān)管一線傾斜,切實(shí)解放監(jiān)管生產(chǎn)力。同時(shí),將整肅監(jiān)管紀(jì)律,嚴(yán)格查處市場(chǎng)準(zhǔn)入中的以權(quán)謀私、監(jiān)督檢查中的以管謀私、行政處罰中的以罰謀私行為。

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