CMA考點(diǎn)解析——復(fù)式預(yù)算

　　復(fù)式預(yù)算，是指國(guó)家將本年度內(nèi)的全部預(yù)算收支按照經(jīng)濟(jì)性質(zhì)劃分，分別編成兩個(gè)或兩個(gè)以上的預(yù)算。復(fù)式預(yù)算起源于北歐的丹麥，1927年丹麥政府先將財(cái)政收支按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分別編成兩種收支表。

 

　　直到20世紀(jì)30年代資本主義國(guó)家發(fā)生了經(jīng)濟(jì)危機(jī)和凱恩斯主義主義流行以后，瑞典設(shè)計(jì)了新的復(fù)式預(yù)算方案，才引起其他國(guó)家注意并紛紛采用。復(fù)式預(yù)算的產(chǎn)生和推廣并不是偶然的變革，總的說來(lái)，資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是資本主義國(guó)家爆發(fā)的周期性經(jīng)濟(jì)危機(jī)，是復(fù)式預(yù)算產(chǎn)生的社會(huì)經(jīng)濟(jì)根源，凱恩斯主義的興起，是復(fù)式預(yù)算產(chǎn)生和發(fā)展的重要理論因素，而資本主義國(guó)家政府職能的變化以及國(guó)家預(yù)算功能的擴(kuò)大，是復(fù)式預(yù)算產(chǎn)生的直接原因。

 

　　復(fù)式預(yù)算的主要優(yōu)點(diǎn)是：(1)結(jié)構(gòu)清晰。它將政府財(cái)政收支按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)劃分得明確具體，一般分為經(jīng)常性預(yù)算和資本性預(yù)算，打破了將現(xiàn)有財(cái)政收入和支出列在一起進(jìn)行平衡的傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)。(2)便于分類管理和控制。由于經(jīng)常性預(yù)算和資本性預(yù)算各自保持相對(duì)獨(dú)立性，既便于對(duì)各類財(cái)政收支進(jìn)行分類管理和控制，也便于分析研究財(cái)政赤字產(chǎn)生的真實(shí)原因，有利于控制經(jīng)常性收支的不合理增長(zhǎng)和對(duì)資本性支出進(jìn)行成本--效益分析。(3)預(yù)算功能擴(kuò)大。表現(xiàn)在預(yù)算不僅具有分配的單一功能，而且具有調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的功能。政府可以利用資本預(yù)算具有較大的伸縮性和靈活性的特點(diǎn)來(lái)擴(kuò)大收入或增減支出，起到調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的目的。