在了解了美國注冊會計師證書和執(zhí)照的區(qū)別之后，我們就必須來了解一下所謂的”Two-Tier States”了。由于很多州對于申請執(zhí)照的工作經(jīng)驗要求很嚴格，很多人即便通過考試也無法申請USCPA執(zhí)照，因此尋找一個Two-Tier State、獲得USCPA證書，成為眾多考生的選擇。高頓網(wǎng)校USCPA小編就來給大家介紹一下Two-Tier States。
 
Two-Tier States 的歷史
在過去，很多州的會計委員會對注冊會計師建立兩級管理系統(tǒng)：
在通過了USCPA考試并且滿足附加要求（比如說道德測試）后，這些考生會被授予USCPA證書來認可他們達到了“*9步”。在滿足工作經(jīng)驗要求后，USCPA證書持有人將被發(fā)放完全執(zhí)照。
對那些準備在會計師事務所工作的人來說，這是一個很自然的過程，拿到證書幾年以后就能獲得執(zhí)照。但是，對于那些并不打算在事務所工作的人來說，這給他們一個繼續(xù)持有USCPA證書的機會。
在過去，許多州充分承認這些證書持有人的注冊會計師地位，他們可能在私人企業(yè)、政府任職，或者是學術界里經(jīng)驗豐富的會計。
Two-Tier States 的重要性
因為不要求工作經(jīng)驗，USCPA證書對于那些只是為了擁有注冊會計師頭銜而去考試的人非常合適。換句話說，如果你愿意通過自身努力來增強教育背景，只要通過注冊會計師考試，你就可以成為一名注冊會計師，即使你不在會計領域工作。高頓財經(jīng)職業(yè)發(fā)展中心Aaron老師指出，對于那些在相關的行業(yè)比如說金融、法律或者甚至是信息技術工作的人來說，這確實是一個很有吸引力的選擇。
不要求工作經(jīng)驗對于境外考生來說尤其具有吸引力，因為他們可能沒有機會在美國的執(zhí)業(yè)注冊會計師的監(jiān)管下工作，更別提是否合格了。
舉個例子，如果不能找到一個美國的執(zhí)業(yè)注冊會計師來證實其工作經(jīng)驗，一個在中國工作的有著超過二十年工作經(jīng)驗的財務總監(jiān)仍會達不到頒發(fā)執(zhí)照的要求。
兩級管理州趨向于單極管理的原因
然而，從上世紀90年代末到本世紀初，一些州的會計委員會得出結論說公眾可能會被誤導，會認為USCPA證書持有人和USCPA執(zhí)照持有人在審計和驗證方面一樣合格，因為在公眾看來兩者之間并無實質(zhì)區(qū)別（因為他們都被叫做注冊會計師）。
因為上述原因，一些州的會計委員會發(fā)布了法規(guī)來禁止美國CPA證書持有人稱自己為注冊會計師；有些州放棄了兩級管理體系以消除公眾誤解。
高頓財經(jīng)USCPA研究院Shelly老師舉出了一些實例：
自2002年起華盛頓州和南達科他州停止發(fā)放CPA證書
自2006年起特拉華州轉(zhuǎn)為單級管理
自2012年7月起伊利諾斯州開始進行單級管理。
還有哪些州是兩級管理？
阿拉巴馬州（只允許美國公民參加美國注冊會計師考試）
康涅狄格州
夏威夷（只給美國公民發(fā)放USCPA證書）
堪薩斯州（只給州內(nèi)居民發(fā)放USCPA證書）
蒙大納州：境外考生的好選擇，不要求具有SSN。如果你沒有SSN，它非常適合你
內(nèi)布拉斯加州（只給本州居民發(fā)放CPA證書）
俄克拉荷馬州（將考生分為PA和CPA兩個級別進行管理。PA不允許自稱為CPA。）
蒙大納州正是境外考生尋找的“兩級管理”州，高頓財經(jīng)USCPA研究院Shelly老師表示，蒙大拿州很適合中國考生報考，申請執(zhí)照也非常方便?？梢匀ASBA官網(wǎng)閱讀關于蒙大拿州的考試和執(zhí)照發(fā)放的具體要求，如果你有任何特殊問題，請打電話或發(fā)郵件給州會計師委員會進行咨詢。
非執(zhí)業(yè)執(zhí)照
此外，中國考生們可以關注的是，關島的“非執(zhí)業(yè)執(zhí)照”并不要求你具備SSN和工作經(jīng)驗。
禁止出具審計報告的執(zhí)照
麻省給大學畢業(yè)生們發(fā)放“禁止出具審計報告的執(zhí)照”。這種執(zhí)照有使用限制，但是獲得該執(zhí)照不要求具備工作經(jīng)驗。
不要求由美國執(zhí)業(yè)注冊會計師監(jiān)管的工作經(jīng)驗
印地安那州、蒙大納州、田納西州和華盛頓州允許由美國執(zhí)業(yè)注冊會計師來證實你的工作經(jīng)驗（而不是進行監(jiān)管）。換句話說，如果你認識一個美國注冊會計師，他愿意證實你在當?shù)貒业墓ぷ鹘?jīng)驗，也行得通。
不要求證實工作經(jīng)驗的監(jiān)管者是美國執(zhí)業(yè)注冊會計師
北達科他州和 維吉尼亞州的會計委員會認可由非注冊會計師監(jiān)管的工作經(jīng)驗，只要工作的性質(zhì)滿足州委員會法規(guī)的要求即可。