學習審計的過程中,了解PCAOB是非常必要且有用的。當我們在看厚厚的Auditing教材的時候,經(jīng)常對一些書中的表述感到不解或模糊,這時候應該回到原點,即書中內容所根據(jù)的法規(guī)。PCAOB的官網(wǎng)提供了我們所需要的各個standards,用最準確明晰的語言解釋我們遇到的概念和相應的法規(guī),在相互對照學習的過程中,加深理解,還能提高英文閱讀能力,非常好用!
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  2001年美國安然事件等一系列丑聞促使美國政府出臺了著名的“薩班斯法案”,此法案從多方面對上市公司加強了監(jiān)督。在眾多內容中有一條,要求美國證券交易委員會(SEC)成立上市公司會計監(jiān)督委員會(PCAOB),而原來由美國CPA行使的對注冊會計師行業(yè)的監(jiān)管職能,則交給更具公共職能的PCAOB。
  PCAOB負責監(jiān)管執(zhí)行上市公司審計的會計師事務所及注冊會計師。法案規(guī)定:
  (一)PCAOB擁有注冊、檢查、調查和處罰權限,保持獨立運作,自主制定預算和進行人員管理,不應作為美國政府的部門或機構,遵從哥倫比亞非贏利公司法,其成員、雇員及所屬機構不應視為聯(lián)邦政府的官員、職員或機構;
 ?。ǘ┦跈嗝绹C券交易委員會(SEC)對PCAOB實施監(jiān)督。PCAOB由5名專職委員組成,由SEC與美國財政部長和聯(lián)邦儲備委員會主席商議任命,任期5年。5名委員應熟悉財務知識,其中可以有2名是或曾經(jīng)是執(zhí)業(yè)注冊會計師,其余3名必須是代表公眾利益的非會計專業(yè)人士;
  (三)要求執(zhí)行或參與上市公司審計的會計師事務所須向PCAOB注冊登記。PCAOB將向登記會計師事務所收取“注冊費”和“年費”,以滿足其運轉的經(jīng)費需要;
 ?。ㄋ模㏄CAOB有權制定或采納有關會計師職業(yè)團體建議的審計與相關鑒證準則、質量控制準則以及職業(yè)道德準則等。PCAOB如認為適當,將與指定的、由會計專家組成的、負責制定準則或提供咨詢意見的專業(yè)團體保持密切合作,有權對這些團體建議的準則進行補充、修改、廢除或否決。PCAOB須就準則制定情況每年向SEC提交年度報告;
 ?。ㄎ澹└鶕?jù)《1934年證券交易法》和修訂《1933年證券法》的有關要求,授權SEC對會計準則制定機構的會計原則是否達到“一般公認”的目標進行認定。該準則制定機構必須符合如下要求:*9,應是民間機構;第二,由某個理事會(或類似機構)管理,該理事會多數(shù)成員在過去兩年內未在任何會計師事務所任職;第三,經(jīng)費獲取方式與PCAOB相似;第四,通過多數(shù)票的方式確保會計原則及時反映新的會計問題和商業(yè)實務;第五,制定準則時考慮準則適應商業(yè)環(huán)境的變動性,以及高質量會計準則國際趨同的必要性或適當性。此外,法案還要求SEC就美國財務報告系統(tǒng)如何采用以原則為基礎的會計準則問題進行研究,并在一年內向國會提交研究報告;
 ?。㏄CAOB對上市公司審計客戶超過100戶以上的會計師事務所,要進行年度質量檢查,其它事務所每3年檢查一次。PCAOB和SEC可隨時對會計師事務所進行特別檢查;
 ?。ㄆ撸㏄CAOB有權調查、處罰和制裁違反該法案、相關證券法規(guī)以及專業(yè)準則的會計師事務所和個人。不過,PCAOB的處罰程序要受SEC監(jiān)督,SEC可以加重、減輕其做出的處罰,也可以修改或取消其處罰決定。PCAOB對會計師事務所和個人進行處罰和制裁的形式包括:臨時或永久吊銷注冊;臨時或永久禁止個人在會計師事務所執(zhí)業(yè);臨時或永久限制事務所或個人的執(zhí)業(yè)活動、職能等;對于故意、明知故犯、不計后果的行為或者屢犯的過失行為,可對自然人處以75萬美元以下的罰款,對單位處以1500萬美元以下的罰款;對于過失行為,自然人罰款不超過10萬美元,單位不超過200萬美元;譴責;強制要求參加附加的專業(yè)培訓和教育;其它處罰形式;
 ?。ò耍徲嬅绹荆ò▽徲嬅绹镜膰庾庸荆┑耐鈬鴷嫀熓聞账脖仨毾騊CAOB登記。