雖然稅務(wù)會計有其不同于財務(wù)會計的目標(biāo)和方法.但由于長期以來.人們對稅務(wù)會計“但求操作上的可行”,“不求理論上的完整,”。往往偏重于具體技術(shù)方法的研究,致使迄今為止,除美國之外,無任何一個國家提出稅務(wù)會計的理論框架問題。
  這個問題即使在美國,原來也未引起納稅人和稅收機(jī)關(guān)的足夠重視。
  世紀(jì)70年代末80年代初,在西方國家經(jīng)歷高通貨膨脹和離利率以前,人們的注愈力僅僅集中在對稅務(wù)會計應(yīng)確認(rèn)收人及費(fèi)用的范圍上,只是后來的待續(xù)滯脹才使人們注盤到收人及費(fèi)用確認(rèn)時間的重要性,開始把貨幣的時間價值理論同會計方法的原則基礎(chǔ)有機(jī)地聯(lián)系起來,開始研究納稅籌劃中的最輕稅負(fù)原則和推遲納稅原則。繼而,面對越來越多的企業(yè)納稅籌劃行為,美國政府及稅收機(jī)關(guān)也愈識到稅務(wù)會計問題關(guān)系到數(shù)傾巨大的財稅收人,不能不加強(qiáng)研究,以便改革稅收法規(guī)。隨后,從1984年至1987年間,美國國會推動專家學(xué)者們在稅務(wù)會什理論領(lǐng)域開展了長足的開拓性研究,在此荃礎(chǔ)上,推出了1987年的*7《收人法案》。這個法案,既是一部美國聯(lián)邦稅收的*6法令,又是一部美國稅務(wù)會計的理論指南。它從稅務(wù)會計的目標(biāo)開始,層次分明地闡述了稅務(wù)會計的各個概念,通篇以確認(rèn)收人和費(fèi)用的會計方法為基礎(chǔ).構(gòu)筑起一個結(jié)構(gòu)完整的稅務(wù)會計理論框架(參見圖表美國聯(lián)邦稅務(wù)會計理論框架的內(nèi)容概述如下稅務(wù)會計目的。稅務(wù)會計的目的是由所得稅法的目的.即財政收人目的和調(diào)控經(jīng)濟(jì)與社會公平目的所決定的。稅務(wù)會計目的又有廣義與狹義之分:廣義的稅務(wù)會計目的,在于確定一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)是否構(gòu)成與納稅有關(guān)的收人或費(fèi)用;狹義的稅務(wù)會計目的,在于確定一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)在什么時候應(yīng)該確認(rèn)為與納稅有關(guān)的收人或費(fèi)用。
  稅務(wù)會計假設(shè)或基本前提。為達(dá)到上述目的,稅務(wù)會計需采用一系列技術(shù)方法,而這些技術(shù)方法的采用是建立在一定的環(huán)境假設(shè)或基本前提條件之上的。美國聯(lián)邦稅務(wù)會計理論的假設(shè)或基本前提列出三項(xiàng):①應(yīng)納稅年度;②貨幣時間價值;③年度會計核算。
  稅務(wù)會計方法。稅務(wù)會計方法是稅務(wù)會計理論框架中的一個核心問題。美國的《收人法案》對會計方法的采用作出了規(guī)范性要求,其篆本原則是:*9稅務(wù)會計方法必須與日常薄記方法相一致;第二,必須清晰地反映納稅人的所得;第三,除非獲得批準(zhǔn),納稅人必須一貫地采用萊種方法,不得變更。
  稅務(wù)會計方法又可分為兩個層次。*9層次是一般性會計方法,包括收付實(shí)現(xiàn)制和權(quán)責(zé)發(fā)生制,實(shí)則為會計方法的原則性基礎(chǔ)。第二層次是特定項(xiàng)目會計方法,包括分期收款銷售的會計方法、存貨處理的會計方法等,實(shí)則為具體業(yè)務(wù)處理方法。在這些稅務(wù)會計方法之間,決定其適用性和內(nèi)在質(zhì)的關(guān)鍵要x被認(rèn)為至少有以下四項(xiàng):即時間性、一貫性、確定性和預(yù)知性。
  美國聯(lián)邦稅務(wù)會計理論框架的建立,開創(chuàng)了各國稅務(wù)會計理論建設(shè)的先河,既為美國稅務(wù)會計的健康發(fā)展指明了方向,同時,也給處于經(jīng)濟(jì)改革深化階段的中國稅務(wù)會計研究提供了參考。
  首先,稅務(wù)會計理論框架建設(shè),給人以完善稅法的戰(zhàn)略思維,改變過去“頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳“的局部建設(shè)及其可能導(dǎo)致顧此失彼的狀況,有利于稅法建設(shè)的科學(xué)性。