在學(xué)習(xí)ACCA的過程中，了解一些基本的商業(yè)知識很很必要的，高頓網(wǎng)校小編今天就跟大家來探討一下什么是【說客】。
        在F1第二章的PESTEL模型的political因素中，談到企業(yè)可以通過雇傭說客lobbyist來對政府的決策施以影響，那么說客這種神秘的職業(yè)到底是做什么的？他的存在又有何意義呢？
　　說客是一項(xiàng)古老的職業(yè)。從本意上講，西方政治開放“說客”通道，源于他們的憲政國家精神，但也可以說是他們在設(shè)計(jì)國家政體的時(shí)候，特意留下一扇“政治后門”。
　　說客的歷史能夠追溯到19世紀(jì)的英國，指非政府人員在議院會(huì)議廳外的前廊上，說服議員們接受某種要求和愿望，并將該議題在議會(huì)上提出并通過。
　　在美國，說客的職業(yè)已經(jīng)持續(xù)了150年。1869年到1877年間，也就是在格蘭特總統(tǒng)執(zhí)政期間，由于國會(huì)在鐵路管理和羊毛征稅等問題上爭執(zhí)不下，游說能最快地引起議員的注意，效果也*4，所以各地區(qū)政府，特別是大型企業(yè)和團(tuán)體紛紛派出長駐華盛頓的人員，隨時(shí)就自己需要的議題和利益游說國會(huì)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在華盛頓的游說公司約有2000多家。2013年，正式登記在冊的說客數(shù)量為12281名。這意味著，平均每位美國參眾兩院的議員身邊，有20多名說客出沒。
　　游說行業(yè)人士多有重要的社會(huì)、政治背景，而且有大量政要在卸任后加入到“為利益集團(tuán)代言”的游說隊(duì)伍行列。受人錢財(cái)，替人消災(zāi)。在過去的20多年中，隨著游說活動(dòng)專業(yè)化、職業(yè)化、信息化程度的不斷提高，游說行業(yè)也從過去的半遮半掩、含含糊糊的灰色地帶，一躍成為公眾矚目、不容或缺的高級政府公關(guān)門類。特別是在布什執(zhí)政的8年時(shí)間內(nèi)，因?yàn)槠湟回炛С终疹櫞笃髽I(yè)、大財(cái)團(tuán)的政策立場，加上其政府高管們深厚的商業(yè)背景，更為游說團(tuán)體們提供了一個(gè)大展身手的舞臺。政府機(jī)構(gòu)正越來越深地延伸到企業(yè)生活的方方面面，這促使企業(yè)爭相去主動(dòng)“影響”監(jiān)管規(guī)定。根據(jù)美國公布的數(shù)據(jù)，蘋果公司去年用于游說方面的投入達(dá)到140萬美元，臉譜網(wǎng)（Facebook）去年的游說投入大約為500萬美元，谷歌大約為1000萬美元，微軟公司大約為770萬美元，這些數(shù)字看似龐大，但對大公司來說，聘用游說人員的成本并不是那么高，甚至無法與聘用頂級律師或銀行家的成本相提并論，但是說客帶來的高額的回報(bào)卻是非常令人向往的。據(jù)《華盛頓郵報(bào)》2009年4月的一份調(diào)查報(bào)告指出，大公司密集的游說活動(dòng)，能夠給他們帶來非常豐厚的利益。僅2004年美國國會(huì)通過的一項(xiàng)免稅法案，就為投資進(jìn)行游說的公司帶來了22000%的回報(bào)率。
　　說客系統(tǒng)是西方政治體制的一部分。有人曾經(jīng)把美國的政治體系比喻成一輛車，各個(gè)政府部門是這輛車的發(fā)動(dòng)機(jī)、車輪、傳動(dòng)軸、離合器等重要部件；而那些無所不在、無孔不入的各大游說團(tuán)體，便是那連接各個(gè)主管職能部門、保障油路順暢的連動(dòng)齒輪和磨合裝置。在這一個(gè)意義上，說客的存在滿足了各方需要：國會(huì)可以聽到各方面的聲音；而國會(huì)的議員們則從說客的游說中了解到“民意”，以便調(diào)整他們在辯論和表決中的立場。這也是說客為何得以存在的根本原因。